Мухамед Асиф Нур: Трансатлантски раскол и хитна потреба за европским јединством
Пише: Мухамед Асиф Нур
Европа се налази у одлучујућем тренутку. Некада виђена као незаобилазни партнер Вашингтона у одржавању трговинског система заснованог на правилима, Европска унија сада реагује на агресивне економске маневре који мало поштују међусобно поштовање или стратешку доследност. Недавна ескалација реторике и акција Сједињених Држава, посебно претње председника Доналда Трампа о царинама од 50% на европску робу, представља реалност непредвидивог економског партнера који је прихватио унилатерализам као тактику и идентитет.
Образац је познат, али улог је знатно порастао. Током протеклог месеца, Вашингтон је проширио царинске претње са фармацеутских производа на аутомобиле, па чак и циљао на Епл, један од својих драгуља у круни. У међувремену, ЕУ је представила прагматичне предлоге, укључујући смањење индустријских царина, заједничке инфраструктурне пројекте за вештачку интелигенцију, проширени приступ тржишту за америчку пољопривреду и сарадњу на диверзификацији енергије. Уместо да узврате овим предлозима у доброј вери, САД су одговориле одржавањем свог инсистирања на основној тарифи од 10 процената на већину увоза и увеле су нове услове који задиру у просторе суверене политике, укључујући порезе на дигиталне услуге, прописе о безбедности хране и еколошке стандарде.
Оно што се појављује јесте судар између два фундаментално различита приступа међународној трговини. Сједињене Државе се воде краткорочним политичким добицима, прилагођеним домаћој публици и изборним циклусима. Европска унија, насупрот томе, покушава да одржи дугорочну стратегију утемељену у институционализму и управљању заснованом на правилима. Проблем лежи у претпоставци да се први приступ може убедити алатима другог.
Недавни бројеви пружају јасноћу. У 2024. години, извоз робе из ЕУ у САД износио је 532 милијарде евра, генеришући суфицит од скоро 200 милијарди евра. Међутим, САД уживају у значајном суфициту услуга, који прелази 100 милијарди евра кроз интелектуалну својину, финансијске производе и технолошке услуге. Трговински односи су опсежни и дубоко укорењени, али је равнотежа користи увек укључивала међусобне асиметрије. Ова међузависност је некада служила као стабилизујући фактор. Под садашњом Белом кућом, постала је изговор за присилу.
Трампова претња да ће увести тарифе ЕУ, док истовремено врши притисак на Кину у паралелним разговорима, заправо је поглед на свет са нултим збиром, где се чак и савезници посматрају кроз призму конкуренције, а не сарадње. Претећи компанији Apple тарифом од 25% како би је приморали да производи у Сједињеним Државама, администрација је јасно ставила до знања да пресељење домаће индустрије надмашује забринутост због глобалних ланаца снабдевања или стабилности тржишта. Утицај се већ проширио на финансијска тржишта. Акције компаније Apple пале су за 3% након објаве. Долар је ослабио у односу на евро и јен. Ово није само позирање. Ове акције сигнализирају глобалним тржиштима да Сједињене Државе теже поремећајима као намерној методи.
Европска унија је почела да предузима кораке који указују на промену става. Пакет одмазде од 100 милијарди евра је у фази разматрања, усмерен на амерички извоз високог профила. Поред тога, претходно одобрени контратарински режим од 21 милијарде евра који обухвата аутомобиле, авионе и луксузну робу спреман је за спровођење. Ове мере су важне, али су само део онога што мора постати већа рекалибрација. Брисел мора да призна да ће трговински преговори под овом америчком администрацијом бити вођени тактиком притиска и непредвидљивим преокретима. Очекивање доследности више не сме обликовати претпоставке Европе о преговорима.
Унутрашња координација међу државама чланицама ЕУ се побољшала, а кључни гласови су почели да артикулишу потребу за стратешком асертивношћу. Француски министар трговине Лоран Сен Мартен упозорио је да би ескалација могла постати неизбежна. Пољски и холандски званичници описали су Трампове акције као прорачунату провокацију осмишљену да изнуди уступке у последњем тренутку. Марош Шефчович, шеф трговине ЕУ, нагласио је важност одбране европских интереса, уз истовремено очување отворених канала. Ова комбинација спремности и ангажовања је корисна, али временски осетљива. Одлагање тешких одлука до после рока за царине 9. јула може појачати перцепцију да ЕУ остаје у дефанзиви.
Алтернатива лежи у претварању флексибилности политике у геополитички утицај. ЕУ и даље ужива огроман регулаторни утицај на глобалне трговинске стандарде, посебно у области технологије, климе и безбедности потрошача. Блок има капацитет да обликује глобалне норме путем свог унутрашњег тржишта, под условом да више не чека спољну потврду. Са земљама попут Јапана и Вијетнама које склапају нове трговинске споразуме са САД, и Јужном Африком која нуди уговоре о течном природном гасу у замену за царинске олакшице, очигледно је да Вашингтон тражи билатералне победе како би разбио мултилатерални отпор. Европа мора да одговори јачањем унутрашње кохезије, убрзавањем регулаторних реформи ради подршке индустријској конкурентности и проширивањем стратешких трговинских партнерстава са Азијом, Латинском Америком и Африком.
Постоји и шира импликација која иде даље од трговине. Кредибилитет трансатлантског савеза је под притиском изнутра. Вашингтонова стална употреба тарифа као инструмента против савезника доводи у питање дипломатски капитал изграђен деценијама. Основна идеја да су Сједињене Државе предвидљив партнер у економској политици губи тло под ногама. То има последице не само по Европу већ и по ширу међународну заједницу, која на Брисел гледа као на противтежу унилатерализму. У овом контексту, пасивност носи своје ризике.
Ако ЕУ одлучи да се прилагоди тренутној путањи америчког трговинског понашања, она шаље сигнал да краткорочно политичко решавање проблема може заменити структурирано ангажовање. Та порука не само да би охрабрила Вашингтон већ би и ослабила улогу Европе у одбрани мултилатерализма у време када друге силе промовишу конкурентске визије за глобално економско управљање.
Брисел је и даље у позицији да води, али само ако превазиђе очекивање да ће сама рационалност обликовати исходе. Америчка администрација следи модел економског национализма који одбацује дугорочну стабилност у корист тактичке предности. Одговор ЕУ мора бити утемељен у поверењу, кохезији и спремности да апсорбује краткорочни бол зарад дугорочне стратешке јасноће.
Аутор је оснивач Форума пријатеља БРИ, саветник Пакистанског истраживачког центра, Универзитет Хебеј Нормал
المصدر: مركز الدراسات الجيوستراتيجية
31. мај 2025.
